财新记者 王和岩
猴年春节，59岁的冯军在等待判决中度过。这是冯军在上海市国安局看守所过的第二个春节。类似处境的还有他的妻子陈嘉荔。
两个多月前，2015年11月12日，上海市第一中级法院公开开庭审理，上海电力公司原总经理、党委副书记冯军涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案。
上海市检察院第一分院指控，2003年至2014年间，冯军利用职务便利，为相关企业供应电力设备、承接基建工程或软件开发项目等业务中提供帮助，从中牟取利益，与妻子陈嘉荔，索取或收受他人贿赂共计人民币2000余万元；冯军单独索取或收受他人贿赂1700余万元。另有7600余万元的财产不能说明合法来源。
这是一年多来冯军首次公开露面。据上海《劳动报》报道，庭审中，冯军自述2014年10月28日他赴京开会，回沪时在机场被上海市纪委的人带走。到案三小时，冯军即全部交代了受贿索贿行为。起诉书对此予以认可，冯军和陈嘉荔受贿犯罪系自首。
2015年1月21日，冯军被刑拘，两天后其担任招商银行上海分行高级专员的妻子陈嘉荔也被刑拘。2月4日，冯军、陈嘉荔双双被逮捕。
冯军被抓后的一年里，上海市政府原副秘书长戴海波和上海市委原常委、副市长艾宝俊先后因涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委的调查。财新记者获悉，戴、艾二人落马与冯军直接相关。其中，戴海波与冯军过从甚密，其妻薛冬梅的企业发展壮大，更与冯军密不可分。
目前，戴海波、艾宝俊均因涉嫌受贿罪被司法机关立案侦查并采取强制措施。
折戟上海滩
起步基层，得遇赏识；节节攀升，身居高位；行将退休，倏然坠落——这是冯军前半生的生命轨迹，也是大多数“凤凰男”出身的落马者共同的人生记忆。而其余生，大抵也将和他们一样，在铁窗高墙下度过。
冯军祖籍苏北，出生南京。从青年时代到2011年12月调任国家电网上海电力公司（下称上海电力）总经理前，冯军一直在江苏省电力系统工作，先后担任南京供电局下属供电分局局长、南京供电局用电处处长、南京供电公司副总经理，国家电网江苏省电力公司（下称江苏电力）营销部主任、副总经济师、副总经理、总经理。
2011年12月，冯军意气风发地赴沪上任，接替上海电力原老总周永兴。
冯军到上海前后，正值国家电网系统积极实施“三集五大”之际。所谓“三集五大”，是国家电网在“十二五”期间提出的发展战略，即按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，实现中国电网发展方式转变。
冯军在江苏就是国电系统“三集五大”的铁腕推动者。作为中国的经济发达省份，“三集五大”在江苏电力系统的成功推行，为“三集五大”在全国全面铺开奠定了重要基础。
冯军在江苏电力大显身手，转战沪上后却遭遇了职业生涯中的最大危机。他到上海电力后继续推动这一改革，力度之大让上海电力系统尤其是中层干部很多人难以适应。许多以前在管理岗位上工作十几二十几年的人，一下子失去了原来的位子。加之2010年国家电网开始改革，对员工的收入原本就冲击较大，上海国网系统职工有较大抵触。而强势的冯军，“对上面的命令总是执行得非常好，尽管下面议论纷纷”。
虹洋变电站的建设，就是一个鲜明的例子。2012年，国家电网在虹口与洋浦交界处建设一座50万伏变电站。一位上海电力的工程师对财新记者回忆，当时阻力非常大，在市中心这么敏感的地方建一个50万伏的大电源，周边居民认为有辐射，闹得很厉害，当地政府一开始也不同意。但在冯军手上硬是建成了，他就是不折不扣执行上面的命令。
冯军高调强势的工作作风让很多当地人难以适应。有上海电力配电公司员工抱怨，冯军把他在江苏电力那种飞扬跋扈的工作作风也带到了上海。“他在职工大会上直接跟那些中层干部说，你们能做就做，不能做就直接换人。上海电力从来没有一个领导用这种口气对干部说话。”
一位沪上观察人士认为，上海人比较讲情面和体面，不会用很粗鲁的方式对人，冯军强硬铁腕的做事风格自然会令当地人不快。“冯军是苏北人，他身上有苏北人的蛮劲，他和仇和很像，做事雷厉风行，同时又专横跋扈。仇和也是苏北人。”
但冯军很受赏识。他曾先后三次荣获国家电网公司特等劳动模范、劳动模范称号，获得过全国五一劳动奖章，并于2013年当选为第十二届全国人大代表。
在上海电力，冯军以工作狂著称。《国家电网报》2013年5月发表的一篇《冯军：攻坚克难排头兵 企业发展带头人》称，冯军是上海电力“工作最忙、睡得最晚、休息最少”的“第一人”。前述配电公司员工说：“现在看来这个报道可能有点夸张，但我相信大部分都是真的。他的工作方式打破了大家十几年来的习惯。他不下班谁敢下班？中高层干部下班后几乎都不敢回家。2014年10月他倒台后，大家的工作时间才恢复正常。”
老员工还记得，冯军到上海电力不足一月，就在上海东方艺术中心举行大型表彰会，走红地毯。“上海电力的领导从来没有这样张扬过。和我一起去的老师傅后来跟我说，这个人迟早是要吃官司，这种好大喜功，太张扬。”
不过，冯军最遭人非议的还是他与一些江苏企业之间的经济往来。
冯军执掌上海电力后，该系统很多工程开始出现江苏公司的身影。如原先上海电力系统员工西装、工服一直在本地企业定做，冯军上任后变成了无锡的一家企业；各种电力改造项目中使用的钢管、变压器等电力材料，也来自江苏企业。
除了“三集五大”，大力推行老旧小区电力设施升级改造，也是冯军的一大政绩。“每年都有大量的改造费，就有大批的工程做，那些远没到服役期限的材料，一会儿换这个线路，一会儿换那个，像我们的绝缘导线等电力耗材一直在换。”上述配电公司员工举例说，冯军来了后，事必躬亲，审批权上收，很多原先由配电公司就能拍板的事，必须由他亲自审批,像箱式变压器改造变电站项目，就隐藏着巨大的牟利空间。
“以前我们以为他那么卖力因为是个工作狂，现在知道了还是利益驱动。”上述不愿透露姓名的上海电力工程师表示，“他在这个位置，得罪过不少人，又高调张扬，口碑不好，按理说应该很清廉，我们万万没想到他会这样。”
涉嫌受贿多家民企
2015年11月12日，冯军案开庭。其超亿元的涉案金额一经媒体报道，震动沪上，为1949年以来上海涉嫌贪腐官员之最。
起诉书指控冯军涉嫌犯受贿罪和巨额财产来源不明罪。其中，伙同妻子陈嘉荔，索取或收受他人贿赂共计2000余万元；单独索取或收受他人贿赂1700余万元，另有7600余万元的财产不能说明合法来源。其妻陈嘉荔作为同案犯与冯军同时出庭受审。
起诉书显示，冯军、陈嘉荔涉嫌索贿、受贿对象几乎均为江苏籍民营企业家，其中包括业内知名的上市企业江苏林洋电子股份有限公司（601222.SH，下称林洋电子）董事长、总经理兼法人代表陆永华。
公开资料显示，现年53岁的陆永华是中华全国工商业联合会执委、中国电力联合会理事、江苏省青年企业家协会副会长，拥有江苏省人大代表、江苏省劳模、江苏省十大杰出青年企业家等头衔。在2014年10月《福布斯》杂志发布的中国富豪榜上，陆永华夫妻排名第216位，身家62.4亿元。
林洋集团是国内最大的电表生产企业之一。江苏省工商局官网显示，陆永华名下有四家在江苏注册的企业，其中，林洋电子1995年11月在江苏启东市设立，注册资本4亿多元，主要经营智能电网系统集成；电力电气工程、建筑物照明设备、光伏电气设备等安装、施工；电力设备在线监测系统、视频系统、变电站智能辅助系统等业务。
江苏媒体报道称，陆永华还拥有一家公司——江苏林洋新能源有限公司，2006年12月21日在美国纳斯达克成功上市，系国内第33家在纳斯达克上市的企业。
起诉书称，2005年-2014年，冯军任江苏电力副总经理和上海电力总经理期间，为陆永华的公司向江苏电力、上海电力供应电表一事上提供帮助、牟取利益，索取和收受陆永华贿赂共计286.84万余元人民币、215.02万港币和20万美元。
冯军案的最大贿赂者，是一个名叫李彤（另案处理）的男子。起诉书称，李彤是南京业基电气设备有限公司、江苏汇通电力设备有限公司、南京优路电缆有限公司实际控制人。工商资料显示，上述三家企业均在南京注册，其中，汇通电力法人代表是李彤。
这三家企业，其生产经营均与电力设备有关，如电器设备、高压低压成套开关设备、配电箱、输电线路钢管塔、电线电缆等产品。中国招投标网显示，南京优路的低压电缆以及汇通电力的U型挂环等产品因质量不合格，被江苏电力列为2014年不良供应商公示，并给予暂停协议执行和订单分配、冻结在库物资领用、责令供应商到仓库整改换货等处理。
但在2014年之前的十年，冯军担任江苏电力副总经理、总经理及上海电力总经理等职务期间，为李彤公司向江苏电力、上海电力供应电缆、铁塔、配电箱等业务中提供帮助，谋取利益，伙同陈嘉荔索取或收受李彤贿赂共计1790万元人民币、29.99万美元；冯军单独索取或收受李彤贿赂共计370万元人民币和86万美元。
其中，2010年3月，冯军以理财为名向李彤索贿，李彤将一张工商银行卡交给陈嘉荔，并先后将790万元人民币和9.99万美元存入该卡。半年后，李彤又为冯军在南京市庐山路166号房产支付税费133.7万元。之后，冯军、陈嘉荔还一次收受李彤存入该卡的1000万元贿赂款。
除了收受李彤上千万人民币和几十万美元的现金贿赂，冯军夫妇还收受李彤给予的路易威登手表、雷达手表、宝格丽手镯等奢侈品。
涉嫌向冯军巨额行贿的，还有江苏兴宇建设有限公司法定代表人姜尧凤（另案处理）、南京三能电力仪表公司总经理周秉仁（另案处理）、南京普旭科技发展有限公司法人代表张雪松、江苏标诚电力器材有限公司实际控制人赵劲（另案处理）及江苏苏源高科技有限公司总经理初方、股东朱永宁，自然人程健。他们或为电力产品销售，或在城建基建工程及工程款结算，或因申请用电等业务，请托冯军予以关照帮助。
财新记者多次联系前述涉案一些民营企业家，或被婉拒或未获回应。
在涉嫌收受民营电力设备公司负责人巨额现金贿赂的同时，冯军还跟其中一些人做起了只赚不赔、甚至大赚一笔的“生意”。
2008年-2012年，冯军先后将其在南京的四套住宅分别“出售”给李彤、陆永华、张雪松、赵劲，共涉嫌索贿585万余元。2012年7月，冯军将陈嘉荔名下一辆奥迪轿车高价出售给朱永宁，收受朱永宁贿赂61万元。另有7600余万元的巨额财产不能说明来源。
据《新民晚报》报道，庭审中，冯军对财产金额认定提出了异议。冯军说，自己爱好古玩收藏，尤其喜欢收藏玉器、紫砂壶和沉香。“和田玉是30年前从新疆按斤买来的，现在价格翻了几十倍；紫砂壶也是上世纪80年代就买了，之前花800元买的，现在值几十万元。”冯军认为，财产评估按照2015年的市场价进行认定不太公平。
另外，冯军和陈嘉荔都表示曾做过理财和炒股，有收益，虽然具体有多少没有进行过统计。他称自己年收入有100多万元，妻子也有200万元左右，家庭收入并不低，这些不应记入不明来源的巨额财产。
冯军还多次表示，“很多都是我受贿的，和太太没有关系”。谈及身体不好的妻子，冯军情绪激动，一度哽咽。
牵出戴海波
2014年10月28日，冯军被有关部门的人带走，次日上海市纪委即公布了冯军正在接受调查的消息。财新记者获悉，冯军被抓后，很快供出与其过从甚密的上海市政府原副秘书长戴海波。
2015年3月17日，上海市纪委网站宣布，戴海波涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。8月19日，上海市检察院第一分院称，戴海波因涉嫌收受巨额贿赂，已被立案侦查并采取强制措施。
戴海波现年54岁，江苏靖江人，31岁时已是共青团上海市委副书记。此后近20年的时间里，戴海波基本一直在上海浦东新区工作，曾任南汇区区委书记，南汇、浦东新区合并后，又任浦东新区副书记、常务副区长。2013年2月起，戴海波任上海市政府副秘书长，后兼任上海自贸区管委会常务副主任。
据财新记者了解，冯军之所以供出戴海波，主要与戴海波之妻薛冬梅有关。薛冬梅是戴海波第二任妻子，其名下拥有多家企业，均以电气配套设备及房地产开发为主业。戴海波被抓后，薛冬梅也随之失去自由。
现年52岁的薛冬梅是上海杨浦人，上世纪90年代后期开始经商，与上海金伦置业公司（下称金伦置业）合作出资50万元成立上海联康房地产配套公司（下称上海联康），薛冬梅出资20万元，任总经理。彼时，上海联康的经营范围是房地产中介咨询服务及销售建筑材料、五金装潢材料、金属材料。
之后数年，薛冬梅几经腾挪，成立多家公司，先后有数家国企在其公司股东名单中出没。薛冬梅的这些公司大多经营电力配套设施，也有做金融投资及房地产开发。至2014年底，薛冬梅陆续从多家公司中隐身而退，只保留了一家注册资金仅为50万元的小公司股东身份。
知情人士透露，冯军经人介绍认识戴海波，先后交给薛冬梅近10亿元的电力配套项目，薛冬梅则送给冯军一套价值三四千万元的别墅。因冯军曾将自己名下的一家企业转赠给薛冬梅，故这套别墅的价值未计入冯军的受贿数额，也就未出现在起诉书中。该别墅位于浦东，直至被抓冯军也没住过。从2011年底来到上海，冯军一直住在浦东大酒店的豪华套房里。
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